信用体系建设新进展:优化融资环境,推动征信系统提质增效

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》后,多部门相关负责人在国新办新闻发布会上阐述的一系列举措,包括更好满足守信小微企业融资需求、持续推进信用信息开发利用以及推动公共征信系统扩容提质增效等方面的内容。

日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于健全社会信用体系的意见》。在4月2日的国新办新闻发布会上,多部门相关负责人透露了一系列举措,旨在健全社会信用体系,推动经济更好发展。

更好满足守信小微企业融资需求

国家发展改革委副主任李春临指出,民营中小微企业资产和财务实力相对较弱,若金融机构难以掌握企业多维度的信用信息,便很难为其提供充足的融资支持。按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委深入推进“信易贷”工作,致力于缓解银企信息不对称这一难题。

目前,全国一体化融资信用服务平台网络已建成。在国家层面,实现了企业登记注册、纳税、社保、住房公积金等74项关键涉企信用信息的机制化归集共享,金融机构经授权可查询使用相关信息。截至2025年2月末,银行机构通过该平台网络累计发放贷款37.3万亿元,其中信用贷款达9.4万亿元,有力地服务了民营中小微企业的融资需求。接下来,将从提升信息共享质效、优化平台服务功能、强化数据应用和产品开发这三个方面,继续深入推进“信易贷”工作。

金融监管总局普惠金融司司长蒋平谈到提高小微企业融资可得性时表示,自去年10月份起,金融监管总局和国家发展改革委牵头建立了“支持小微企业融资协调工作机制”,组织各地开展企业走访对接,获取第一手的“活情况”,各地政府部门依法共享企业信用信息是其中重要的一环。

截至2025年2月末,全国普惠型小微企业贷款余额33.9万亿元,同比增速12.6%,较各项贷款增速高5.7个百分点。其中,信用贷款余额9.4万亿元,同比增速25.8%;2025年前两个月,全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.03%,较2024年下降了0.33个百分点。

蒋平介绍,金融监管总局将按照“保量、提质、稳价、优结构”的总体目标,会同国家发展改革委进一步做深做实“支持小微企业融资协调工作机制”,推动加大信息共享力度,引导金融机构精准对接,保持小微企业贷款投放力度,提升贷款质量,合理确定贷款利率,优化贷款业务结构,加大对首贷、续贷、信用贷的支持,更好地满足守信小微企业的融资需求。

持续推进信用信息开发利用

李春临介绍,近年来,国家发展改革委大力推进信用信息共享应用。牵头建立的全国信用信息共享平台已经与46个部门实现横向对接,纵向联通31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,形成了全国信用信息互联互通的网络。

下一步,国家发展改革委将重点从三个方面持续推进信用信息开发利用。一是夯实归集共享基础,强化全国信用信息共享平台作为信用信息归集共享“总枢纽”的功能,统一归集各领域信用信息,并开展信用信息归集共享质效评估,提升信息共享水平。二是加大数据治理力度,加强数据的源头治理,完善信用信息标准体系,建立不同的数据主题库,精准满足不同需求,提高数据使用便利性。三是有序推动数据开放流通。一方面,依托全国信用信息共享平台,根据需求向部门和地方共享信息,提供信用信息服务,推动区域间公共信用信息共享、信用评价互认和信用奖惩协同,支撑全国统一大市场建设。另一方面,制定公共信用信息授权运营管理办法,依法依规向信用服务机构开放信用信息,培育信用市场,发展壮大信用经济。

交通运输部政策研究室主任刘鹏飞表示,信用对综合交通运输的信息互通、管理优化、区域协同以及提升综合交通运输治理能力具有重要保障作用。下一步,将进一步规范重点领域的信用评价,拓展信用评价的适用范围,优化评价标准,坚持定期评价与动态评价相结合,鼓励各级交通运输主管部门开展大件运输企业、道路客货运输企业、机动车维修企业、驾驶员培训机构、船舶过闸等领域的专项信用评价。

推动公共征信系统扩容提质增效

中国人民银行征信管理局局长任咏梅表示,信用是市场经济的基石,人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,不断完善金融服务实体经济的政策体系,大力推动现代征信体系建设,在防范信用风险、促进普惠金融发展等方面发挥了重要作用。

我国征信业经过近30年发展,已建成全球数据规模领先、服务覆盖面最广的公共征信系统。截至2024年末,金融信用信息基础数据库已收录11.6亿自然人、1.4亿户企业和其他组织的信用信息,2024年全年提供信用报告查询服务67亿次。

任咏梅指出,人民银行将继续秉持“征信为民”理念,推动公共征信系统扩容提质增效,进一步夯实征信服务主渠道作用。例如,建强系统,不断拓展金融信用信息基础数据库的覆盖范围,依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享,创新研发多元化征信产品,满足更多场景的征信服务需求。

在优化个人征信市场布局、做优做精企业征信市场方面,任咏梅表示,人民银行将按照《意见》的工作部署,聚焦建设现代征信体系目标要求,激发征信市场活力,构建征信业发展新格局。一是深化供给侧结构性改革,围绕金融“五篇大文章”,加大对科技创新、普惠小微、绿色发展等领域的征信支持力度,加强与行业主管部门的工作协同,探索发展行业特色征信机构,提升征信服务的精准性和有效性。二是强化数据科技赋能,把握新质生产力发展机遇,深化大数据、人工智能、区块链等新技术在征信领域的应用,释放数据要素价值,实现征信业高质量发展和高水平安全。三是全面从严加强监管,落实中央金融工作会议“五大监管”要求,构建严密有效的征信监管体系,推动征信业依法合规健康发展。

本文围绕中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全社会信用体系的意见》,介绍了多部门为健全社会信用体系所采取的一系列措施。包括通过“信易贷”等工作满足守信小微企业融资需求,推进信用信息开发利用以及推动公共征信系统扩容提质增效等。这些举措有助于缓解小微企业融资难题,促进信用市场发展,推动市场经济健康稳定运行。本文总结

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