全国首个以“研发创新”为特色的北京中关村综合保税区，包括其地理位置、规划面积、建筑规模等基本信息，详细介绍了区内的研发设计空间特色、监管体系、贸易便利化政策，以及对企业的支持和未来规划等内容。
在北京这片充满创新活力的土地上，有这样一个独具特色的区域——北京中关村综合保税区（以下简称“中关村综保区”）。它北邻北清路，东倚环保科技园，宛如一颗镶嵌在科技版图上的璀璨明珠。其规划面积约40.12公顷，总建筑规模约94.35万平方米，是经国务院批准设立的、全国首个以“研发创新”为特色的综合保税区。
中关村综保区的这一特色，体现在多个方面。它用电子围栏代替了传统的物理围网，进行大胆的数字关务尝试，还专门设计了适合试验研发的空间。目前，该综保区已顺利通过国家七部委联合验收，正式开关运作，开启了它在研发创新领域的崭新篇章。
近日，北京商报记者怀着好奇与期待的心情，探访了中关村综保区。在这里，记者看到一期产业空间创新研发主楼已投入使用，首批企业包括索英电气等已签约入驻。作为中关村新一轮先行先试改革的重要成果之一，中关村综保区凭借其独特的政策优势和创新优势，为企业的研发创新和国际合作提供了全方位、全流程的有力支持和保障。
九成空间为研发设计
无论是创新研发主楼，还是查验中心，中关村综合保税区的“研发创新”特色都一目了然。
中关村综保区的工作人员指着沙盘模型，向记者详细介绍：“创新研发主楼一共7层，一楼层高6米，可承重1000kg/平方米，2楼以上层高4.8米，其中2、3楼承重800kg/平方米，以上楼层承重500kg/平方米。整个设计完全是以满足实验研发工艺为目标。”而且，创新研发主楼的整个空间可分隔、可定制，能提供100—40000平方米的灵活空间，满足不同企业多样化的研发需求。
查验中心内部的布局更像是一个专业的研发机构。这里配备了 -80℃超低温室、千级洁净查验区等，具备超低温储存、区域间智能隔离、全流程防护等先进功能。以超洁净查验平台为例，这一平台主要是为集成电路类、检测类企业采购的芯片、晶圆等对储存环境有较高洁净度要求的货物入区，提供查验、暂存场地。为了达到净化要求，室外空气需经过两轮过滤后才能输送到室内。人员及货物进入超洁净查验平台前，需先经过风淋室进行吹扫处理，查验人员也要身穿洁净服开展各项工作。这些细节，都生动地诠释了中关村综保区对于研发创新的执着追求。
中关村科学城管委会综保区管理处副处长吴杏红告诉记者，中关村综保区于2023年7月开工建设，目前已通过国家七部委联合验收，正式开关运作。在约94.35万平方米的总建筑规模中，地上建筑面积66.35万平方米，其中90%的空间都用于实验研发，真正做到了以研发创新为核心。
室外的科技感以中关村综合保税区入口为起点
吴杏红表示：“我们在全国首创并应用了‘电子围网 + 智能通道 + 电子围栏’和‘综保区数智监管辅助平台’的‘3 + 1’监管体系。”简单来说，中关村综保区用半人高的绿篱代替了传统2.5米的围网，采用AI智能高清相机监管保税区货物，在长2840米的分界线上还布设了41台毫米波雷达，以辅助监控。这种创新的监管体系，既体现了科技感，又提高了监管效率。
免税申报仅需2—3天
以信用为基础的互联互通信息基座，极大地提升了企业通关的便利性。吴杏红说：“作为海关特色监管区域，中关村综保区入区企业可以充分享受区内保税研发及贸易便利化政策，做到‘省钱、省事、省时’。”
在省钱方面，入区企业享受“研发设备免税、研发料件保税、入区货物视同出口进行退税”等税收政策，平均可减免7%的关税和13%的进口环节增值税。省事方面，中关村综保区的驻区企业进口且在区内用于研发、展示的货物，免于提交许可证件，在区内可用外币或人民币灵活结算。省时方面，区内企业货物入区集中申报，相比区外1—2月的免税申报流程，仅需2—3天时间即可完成。
首批入驻中关村综保区的索英电气对此深有体会。索英电气董事长、总经理王仕城表示：“综保区的保税政策涵盖了研发设备、海外样品、研发原材料等多个方面，出关免税、免证，有效降低了我们的运营成本。同时，综保区实行的‘先入区、后检测’政策也大大提高了我们的通关效率。”他还举例说：“过去当国外订单设备、样机、展品需要返回时，设备到港后进行海关申报、审批、缴纳保证金、查验出关放行，运输至公司、维修完成后运输至海关、复出口、退保证金，一系列流程需要花费5到7天。如今，由于全流程属于保税状态，维修之外的时间仅需要1到2天，并且无需再缴纳保证金。”
助力企业出海
针对企业的服务还将不断升级。据悉，中关村综保区2025年下半年还将上线智能关务系统，基于政策大模型为有进出口需求的企业提供服务，用科技助力企业研发、产品出海等。
这一揽子支持措施给企业带来了检修效率和服务质量的显著提升。用王仕城的话说：“客户的感受更好，增强了企业的竞争力。”索英电气是一家土生土长的中关村企业，其核心产品“电池测试设备”近年来已远销海外，服务世界500强电池企业。
谈到选择中关村综保区的原因，王仕城表示，除了情感因素，他还看中了海淀具备的人才聚集、政府支持、服务便利等其他硬性优势。
事实上，中关村综保区的建设，是中关村开展新一轮先行先试改革的众多举措之一。北京市科委、中关村管委会相关同志介绍，中关村开展新一轮先行先试改革以来，坚持“边试点、边总结、边推广”，24项改革措施已全部落地，累计出台50余项配套政策，有效发挥了试点突破和压力测试作用。其中，财税、人才等改革措施已在全国范围内推广。
回到中关村综保区，二期工程已于2024年9月底开工建设，建筑规模约28万平方米，支持企业开展研发到中试业务。三期工程规划了大型会议中心、保税展示空间等，预计2027年全部竣工。未来，中关村综保区将以更加开放、创新的姿态，迎接更多企业的入驻，助力企业在研发创新和国际合作的道路上越走越远。
本文详细介绍了全国首个以“研发创新”为特色的中关村综合保税区，包括其基本信息、特色空间、创新监管体系、贸易便利化政策以及对企业的支持和未来规划。中关村综保区凭借其独特优势，为企业提供了良好的发展环境，有效降低企业成本、提高通关效率，助力企业出海。同时，它也是中关村新一轮先行先试改革的重要成果，多项改革措施已落地并在全国推广，未来发展前景广阔。
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