〈方案〉赋能消费，多方协同开启经济增长新引擎促消费方案出台，多方发力共绘经济新蓝图

本文聚焦中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，详细介绍了方案的重点任务及各方解读，展现了多部门合力促消费的决心，阐述了方案在惠民生、引领供给等方面的意义，还列举了各地依据方案出台的创新促消费举措。

近期，江西省积极响应消费提振号召，针对个人消费者购买数码产品推出购新补贴政策。在赣州市南康区的某品牌手机专卖店内，我们可以看到众多消费者趁着这一利好政策前来选购新机。这热闹的场景，正是消费市场活力逐步释放的一个生动缩影。（图片来源：朱海鹏摄）

与此同时，在浙江省湖州市长兴县举办的放心消费嘉年华公益活动现场，也呈现出一片温馨而忙碌的景象。该县食品药品检验检测中心的工作人员们，正热情地为市民提供果蔬检测服务，让百姓能够更加安心地消费。（图片来源：谭云俸摄，新华社发）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。这一重磅方案犹如一颗投入消费市场的“巨石”，激起了层层涟漪。《方案》全面部署了8个方面共30项重点任务，涵盖了城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动等多个关键领域，为提振消费市场提供了清晰而全面的路线图。

《方案》一经公布，一系列实实在在的举措便迅速引发了网友的广泛关注。不少网友纷纷在网络平台上表达自己的看法，他们认为“《方案》能够惠民生、促消费，激发消费活力”，并满怀期待地表示“期待《方案》的落地实施”。

多方合力促进消费

消费，作为经济活动的最终环节，不仅是经济发展的重要动力，更与人民群众对美好生活的向往紧密相连。3月17日，国务院新闻办举行了一场备受瞩目的新闻发布会，国家发改委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局六部门负责人齐聚一堂，对《方案》进行了深入解读。

多部门的共同发力、各项政策的相互支撑，让网友们对《方案》的实施充满了信心。人民网转载的文章《全方位扩大商品和服务消费》指出，“提振消费需要各方面政策协同发力，财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费政策导向。”据文章介绍，《方案》提出“发挥财政政策引导带动作用”“运用财政补贴、贷款贴息等政策工具”；在城乡居民增收促进行动中，还提出了“实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划”“促进重点群体就业”等一系列具体举措。国家发展改革委副主任李春临明确表示：“下一步，国家发展改革委将会同有关部门抓好《方案》贯彻落实，加快形成促进消费增长的强大合力，更好满足人民群众多层次、多样化消费需求。”

中国经济网转载的文章《大力提振消费多部门打出组合拳》也提到，《方案》是一个牵头管总的综合性文件，后续落实需要相关部门共同协作。各项经济社会政策都体现出促消费的政策导向，其中既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实实在在的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策的有力支撑。

网友们普遍认为，《方案》的出台具有重大意义。网友“循环”充满信心地表示：“各部门共同发力，相信促消费将有显著成效。”网友“云龙”也深刻指出：“提振消费意义重大，既发展经济，也能更好地提高人民生活质量。”

封面新闻发布的评论文章认为，《方案》系统性地回答了“消费能力从何而来”“消费意愿如何激发”“消费信心如何强化”“消费场景如何搭建”等一系列关键问题。九派新闻发表评论称，《方案》的出台是在当前经济形势下的一项重大决策部署。《方案》提出了众多政策工具包，旨在通过增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，有望全方位扩大国内需求。“期待各项政策措施能够迅速落地见效，让消费这驾‘马车’跑得更稳更快，为我国经济高质量发展注入源源不断的动力。”

供给引领惠及民生

不少网友敏锐地关注到，《方案》聚焦惠民生，提出了一系列真金白银的政策举措。例如，2025年安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围；在消费能力保障支持行动中，提出减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担。

据新华全媒体发布的文章介绍，李春临提到，此前的消费政策大多从供给侧入手，强调以供给引领创造需求。而这次《方案》“在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强”。在惠民生方面，《方案》紧密结合百姓日常所需，提供了更多元、更普惠的消费供给。针对老年人出行和用餐问题，支持地方试点探索多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务；对于年轻人，特别是“Z世代”，支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目，推动巡演项目“一次审批、全国巡演”，让看演出、出门旅行有更好的体验。

环球网发布的评论《推动消费向好，“民生为大”是突出导向》认为，“这些措施不仅旨在激发消费潜力，更意在提升老百姓的获得感和幸福感，不仅有力度，更有温度。”《方案》的30条具体措施涵盖了就业、养老、医疗、教育等民生问题的方方面面，也回应了工资收入、股市、育儿等舆论关心的具体议题，有着“民生为大”的突出导向。例如，《方案》将城乡居民增收促进行动放在最前面、最突出的位置，既瞄准工资性收入、财产性收入，也关注了拖欠账款等领域。又比如，《方案》提出优化“一老一小”服务供给、消费品以旧换新政策既“加力”又“扩围”、促进“人工智能+消费”等，都直接惠及亿万家庭，也给企业发展创造了机遇和空间。

经济日报客户端转载的评论文章提到，《方案》出台的重要意义中，包括“有助于更好满足人民美好生活需要”。《方案》强调将促消费与惠民生相结合，通过增收减负、优化供给、改善环境和完善政策等，着力解决居民“能消费、敢消费、愿消费”的堵点，使人民群众能够从丰富多彩、优质便利的消费活动中感受到美好生活的获得感和幸福感，从而实现经济发展与民生福祉的协同提升。

因地制宜创新做法

《方案》的出台，犹如一场及时雨，为各地提振消费的具体举措提供了明确的指引。

北京日报客户端关注到，在国新办就提振消费有关情况举行的发布会上，李春临提到，今年以来已有不少地方就提振消费作出了动员部署，也有很多地方在积极探索和谋划各种创新做法。李春临表示，考虑到促消费政策涉及面广、不同地方差异性较大，《方案》支持地方结合自身条件和资源禀赋等，积极探索务实举措，在发展养老和托育服务、冰雪经济、传统民俗类消费、清理不合理的消费限制、改善营商环境等方面加大支持力度。下一步，国家发改委将会同有关部门强化地方促消费激励引导，及时将先进经验做法上升到制度机制。

澎湃新闻转载文章提到上海市对首发经济的高度关注。近日，上海升级推出首发上海3.0版，共计十项支持政策，从展会支持、通关便利、财政激励等多个维度加大扶持力度。根据首发上海3.0版政策，上海市将继续优化进口首发新品通关服务，建立首发、首秀、首展的进口商品通关便利“企业服务包”机制，提供更精细化的通关服务。在资金支持方面，上海将进一步加大对展会新品首发和高能级首店落地的扶持力度，提升展会新品首发能级。对举办首发活动的参展商按照实际投入总额，给予不超过30%、最高50万元的补贴；对“首发上海”活动期间发布的，最高补贴提升至60万元。

潮新闻报道，日前，浙江省政府办公厅公布了《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》，浙江省将大力实施提振消费专项行动，力争2025年社会消费品零售总额增长5%以上。为了让老百姓能消费、敢消费、愿消费，浙江省推出了不少实招。针对汽车消费，浙江省将继续支持汽车置换更新，新能源汽车最高补贴1.5万元/辆、燃油车最高补贴1.3万元/辆。为了让老百姓吃好，浙江省将推动地方因地制宜布设便民早餐车、社区早餐店、社区食堂等，实现社区居民“5分钟可达”。同时鼓励地方加大餐饮、购物、文化旅游、家政、健康等消费券发放力度。根据规划，2025年，浙江省将累计培育省级智慧商圈20个以上，累计改造提升特色商业街、步行街70条以上。另外，2025年，浙江省将动态培育放心消费商圈和高速公路服务区500个以上，放心商店、网店、餐饮等20万家以上，线下无理由退换货服务承诺单位9万家以上。

据人民网报道，为进一步提振消费，山东省青岛市打出了文旅“组合拳”。近期，《青岛市促进文化和旅游消费行动计划》出台，从需求端、供给端、政策端协同发力，推出拉动文化和旅游消费的系列举措，今年计划举办各类文旅消费活动不少于1000场，落实消费券发放等文旅优惠1000万元以上。当地的极地海洋世界、青啤博物馆等热门景点，“夜游浮山湾”海上航线，还有品质展览演出等，都推出了专属优惠券。消费券使用规则更加灵活，不同场景消费券可叠加，覆盖游客“吃、住、行、游、购、娱”全流程。丰富多元的文旅活动将贯穿全年，并举办各类高端活动，提升城市文化魅力，吸引八方来客。为让游客消费更舒心，青岛市还全方位提升消费环境，打造沉浸式消费场景，让演艺和展览空间更具吸引力，为消费增添新活力。