本文通过记者暗访，揭示了咸阳车管所周边“驾照黄牛”买卖驾照分的乱象，包括黄牛的交易价格、代消违法记录的承诺等，同时采访了交警、违章处理中心工作人员和律师，探讨了消分规则、辨别方法以及买卖分行为的违法性。
近期，有咸阳市民向记者反映，咸阳市公安局交通警察支队秦都大队门口存在“黄牛”买分卖分的猖獗现象。记者决定深入调查这一情况。
3月21日上午11时许，记者来到秦都大队，却未发现“黄牛”的踪迹。不过，期间有人给记者透露消息：“离这儿不远有个车管所，我们把那地方叫北上召，你把车开过去就有人过来问你，买分卖分都可以。”通过导航得知，“北上召”正是位于咸阳市渭城区的咸阳市公安局交警支队车辆管理所。
到了下午1时许，记者驾车来到车管所。车还未完全停下，就有一名男子上前热情打招呼：“办什么业务？”记者表明想买卖驾照分后，该男子立刻主动拉开车门坐了进来。
男子开始介绍起买卖分的价格：“卖分的话，9分能卖350元，6分能卖230元，这儿都是这价。要是买分，车型不同、违章原因不同、拍摄摄像头不同，价位也不同。”当记者询问高清摄像头拍摄的违法记录能否处理时，男子点头称可以，但表示价格会比较贵。
接着，男子查看了记者的驾照，并解释道：“驾照一年更新一次分，只要前一年分没扣完，更新后就又回到了12分。一本驾照最多可以卖9分。”记者询问现在能否卖分，男子肯定地说：“你驾照12分虽然刚刷新，但卖个9分一点儿风险都没有，交管12123App上能学法减分，不用担心以后自己违章了没分可扣。”随后，他还耐心教记者如何在交管12123App上操作：“你闲了就在App上答题，20道题答对18道，系统就会给你少减一分违章，一年最多可以少减6分。换句话说，你12分卖9分后，驾照只剩下3分，但通过答题可以恢复到9分。”
对于分卖出后由谁进行核销的问题，男子称：“咋操作的你就不管了，肯定没问题。你卖的分，现场就直接给别人减分了。”当记者问到能否拿着别人的驾照来买分卖分时，男子强调必须本人操作，不能替卖。“本人把驾驶证和身份证带好，卖分前提前给我打电话，我会给你说我在哪，你来后，我把你和买家带进去，把分一扣，过程很快。”不过，对于具体在哪里扣分，男子并未给出回复。
当天上午，记者来到咸阳市公安局交通警察支队秦都大队“违法处理”室，以车主的身份询问一名交警，如果本人驾照分扣完了该怎么办，是否需要重新考取驾照。该交警表示：“可以多几个人扣，一辆车最多可以用三个人的驾照来扣分，只要不是高清摄像头拍的就行。”
下午2时许，记者就“他人帮忙消除违法扣分”的情况再次向秦都大队咨询。该大队交警明确指出，黄牛帮忙消除扣分是违法的，但亲友帮忙消扣分不违法。“一个驾照不够扣的情况下，只能拿另外一个驾照来扣分。最新规定也表明，一辆车可以由三个驾照来扣分。”工作人员还称，朋友来帮消分很常见，合情也合法。然而，当被问到如何分辨来处理违法记录的是朋友，还是买卖分的黄牛时，该工作人员先是沉默，随后表示不好分辨。
下午4时许，记者向咸阳市违章处理中心咨询此事。一名工作人员回复称：“只拿别人的驾照来消违章就是违法。如果驾照本人和帮忙处理违章的本人都到现场，这种情况就不违法。”对于如何分辨“来帮忙消分的人是黄牛还是朋友”，工作人员表示：“我们会询问，然后再通过系统查询这个人来消分的次数，如果次数多了就是黄牛带的人。”同时，工作人员明确提醒，高清摄像头拍摄的违章，只能由驾驶者本人驾照扣分，不允许他人代扣，切勿相信黄牛称“高清摄像头拍摄的违章也能帮消”的说法。对于车管所门前黄牛猖獗的情况，该工作人员称将向有关部门反馈。
著名公益律师、陕西丰瑞律师事务所高级合伙人朱长江表示，实践中，每辆车在一个记分周期内最多允许3名驾驶人处理非本人的违法记录，但需通过人脸识别等实名验证。若同一驾驶人一年内为非本人所有的3辆以上车辆处理违法，系统将自动标记为“嫌疑人”。然而，目前部分“黄牛”抓住“允许3名驾驶员”和“不是高清摄像头的违章”就能避免实名认证暴露身份的违法操作可行性，为违规违法驾驶人提供买驾照分的服务。他指出，黄牛涉嫌组织买卖分牟利，违反《道路交通安全违法行为记分管理办法》第三十条，最高可罚10万元。同时，根据《治安管理处罚法》第六十条，提供虚假证言影响执法办案的，处5 – 10日拘留，并处200 – 500元罚款。对于卖分者，若在交警面前提供虚假证言，可能违反《治安管理处罚法》第六十条，面临拘留和罚款。对于买分人，依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第三十条，支付经济利益代扣分，除罚款外仍需承担原违法责任。
本文通过记者的暗访，全面呈现了咸阳车管所周边“驾照黄牛”买卖分的乱象，涉及交易价格、代消违法记录手段等细节。交警和违章处理中心工作人员对消分规则和辨别方法进行了解答，但在实际操作中辨别黄牛存在困难。律师明确指出黄牛、买方、卖方的行为均违法，并阐述了相应的法律后果。这一现象反映出驾照分买卖市场的混乱，也凸显了加强监管和打击违法买卖分行为的必要性。
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