1975年上级下达武汉军区下辖1军与南京军区下辖20军对调的命令后，南京军区政委廖汉生希望改动命令，不让1军到南京军区，而提议与沈阳军区23军对调，同时分析了上级下达此对调命令的深层次原因。
回溯到1975年，上级下达了一项重要的军队对调命令，要求武汉军区下辖的1军与南京军区下辖的20军进行对调。在这一命令即将执行之前，刚上任不久的南京军区政委廖汉生，怀着对军区长远发展和内部稳定的考虑，向他的上级表达了自己的想法，希望上级能够对这一命令做出改动。他明确表示不希望1军调入南京军区，如果一定要进行对调，他建议可以让1军与沈阳军区下辖的23军进行对调。
作为一位刚调任过来的军区政委，廖汉生为何会如此坚持不让1军调入南京军区呢？这背后其实有着复杂的历史渊源和现实考量。
熟悉军史的人都知道，1军在解放战争时期隶属于西北野战军，它的原番号是第一纵队。这支部队有着光荣而悠久的历史，它是由贺老总领导的红2方面军改编而来的。而廖汉生本人，一直在这支部队中担任着重要职务。在解放战争时期，他曾担任纵队政委、军政委等关键岗位，与这支部队有着深厚的情感和紧密的联系。
尽管在新中国成立之后，1军与其他部队进行了合并，组成了新的第一军，但它的本质依然保留着老部队的特色和传统。廖汉生到南京军区之后，在一次重要的大会上就明确表态，他坚决不搞“山头”主义。他表示，对于军区过去是否存在这样的问题他并不关心，但从今往后，军区内部一定不能出现这种不良现象。在当时那个特殊的历史时期，派性问题非常严重，作为军区政委，廖汉生以身作则是非常必要且关键的。
因此，当廖汉生得知1军要调入南京军区的消息后，他多次向上级提出建议，希望上级能够对这一调防方案进行调整。他还向叶帅提出，是否可以让沈阳军区的23军调入南京军区。20军和23军都源自原三野部队，它们的前身分别是叶飞领导的1纵和陶勇领导的4纵。然而，叶帅最终表示：军委已经做出了决定，这个方案不会再进行更改。
那么，上级为什么会下达让1军与20军对调的命令呢？或许在武汉军区政委王平的回忆录中，我们可以找到一些线索，并得到相关的印证。
在运动之初，20军奉命执行支左任务，军长和政委都兼任了浙江省的主要领导职务。尤其是政委，还担任了浙江革委会主任、第一书记等重要职位。尽管20军隶属于南京军区，但它与军区之间的关系并不融洽。军区曾派人去做工作，但最终都无济于事。更为严重的是，“四人帮”对20军格外关注，对于该军干部的配备、代表的产生，甚至是一份发言稿，他们都要亲自过问。
尽管20军原主要领导后来调离了，但他们在部队中的影响非常大、非常深，势力也很强。这导致新领导在开展工作时遇到了很大的困难，很多正确的决策和指示都无法得到有效的贯彻和执行。
或许上级认为，如果20军继续留在浙江，这种情况将变得更加难以掌控。因此，才决定调其他部队进行换防。那么，为什么不调23军去换防呢？情况可能是显而易见的。23军和20军在抗战时期就长期并肩作战，在解放战争时期更是如此。如果将23军调过去，局面是否能够得到改善，这是一个未知数。
从王平的回忆中我们可以了解到，20军调到武汉军区后的表现，让王平感到有些头疼。这支部队驻扎在河南，在遇到水灾时表现出色，王平政委对他们进行了表扬，但却有人说这是在灌“迷魂汤”。此外，部队下辖的一个防化连，是某人的联络点，连里个别领导深陷其中，谁也指挥不动这支部队。王平多次路过该连门口都不敢进去，心中有所顾虑。而对方得知后，竟然直接给中央写报告。
这或许就可以解释，为什么上级没有调23军与20军进行对调。而廖汉生或许因为刚到军区，还不太了解军区与浙江的关系，以及军区与下辖部队之间的复杂关系。他只是单纯地觉得让1军调入南京军区，容易让人感觉形成“山头”主义。叶帅则安慰他说：不要顾虑太多。
本文围绕1975年1军与20军对调这一事件展开，详细阐述了南京军区政委廖汉生反对1军调入的原因，以及上级下达此对调命令背后的深层次考量，包括20军与南京军区关系不融洽、“四人帮”的影响等因素，展现了当时军队调整的复杂性和必要性。
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