广东省政府发布的《关于推动旅游业高质量发展加快建设旅游强省的若干措施》展开,介绍了广东旅游的现状、发展目标、产业发展要点、政策措施及布局,还提及旅游服务保障等内容,表达了对广东旅游业发展的期待。
在2025年3月24日这一天,广东省人民政府官网正式发布了一则引人注目的通知,通知的内容正是《关于推动旅游业高质量发展加快建设旅游强省的若干措施》(以下简称为《措施》)。这一《措施》犹如一颗投入旅游市场的重磅炸弹,明确为广东旅游业的未来发展描绘了一幅宏伟蓝图。其中着重提出,要将广东全力打造成为滨海旅游新高地、温泉康养示范地、现代旅游消费引领地这“三地”。并且,还实施了文旅投资的“双百”计划,即100项在建重大项目和100项重点招商项目。
《措施》中还为广东旅游业的发展设定了清晰的目标。力争到2027年,全省接待游客的数量能够突破9.5亿人次,旅游总收入突破1.3万亿元,从而基本形成现代旅游业体系。到2030年,旅游业的综合功能将得到全面发挥,整体实力和竞争力大幅提升,各项主要指标位居全国前列,最终建成高水平旅游强省。
回顾广东旅游的发展情况,近年来可谓持续火热。2024年,广东旅游产业依旧保持着良好的发展势头,全省接待游客达到了8.74亿人次,实现旅游总收入1.1万亿元,与上一年相比,分别增长了12.4%、15.8%。特别是在春节这样的重要假日期间,广东旅游业的表现格外亮眼,近年来“到广东过大年”已经逐渐成为一种时尚潮流。鉴于广东旅游过去取得的优异成绩,此次制定上述发展目标,显然是有着足够的底气和实力支撑的。
在现代社会,旅游业的内涵已经发生了巨大的变化。广东旅游产业能够取得如今的成绩,固然离不开自身独特的资源和禀赋,但这并非是旅游产业发展的决定性因素。实际上,那些旅游业发达的城市,并不一定要求旅游资源得天独厚。能否吸引到游客,关键往往在于创意和服务。只有让游客玩得开心,服务得到保障,才能获得不错的市场回报。在创意和服务方面,广东旅游产业一直走在前列。就拿主题公园来说,广东的主题公园可谓远近闻名,深受各个年龄段游客的喜爱。
做好规划,完善服务,无疑是旅游产业发展的重要前提。此次发布的通知中提到的政策措施和强化旅游业发展保障这两部分内容,为接下来广东旅游产业的发展指明了清晰的方向。
《措施》从全局、全省的角度,鲜明地提出了“优化旅游发展空间布局”“促进旅游融入重大发展战略”的理念,以更高的站位来谋划布局旅游发展。结合广东的资源和产业实际情况,对珠三角与粤东粤西粤北的旅游发展提出了更为明确的布局。比如,提出“支持珠三角九市重点发展地标景观、商贸会展、节庆赛事、主题公园、娱乐购物、科技体验等优势项目,提升城市景观风貌和人文内涵”,同时还强调“高水平建设滨海旅游经济带”等。并且,还明确了具体的量化指标,例如要打造2 – 3个具有国际影响力的世界级旅游景区、度假区。
在发展旅游业的过程中,每座城市都有其独特的优势,必须充分利用好自身的禀赋和资源。在广东的诸多城市中,广州、深圳无疑最有潜力建设成为世界级旅游城市。做好城市的旅游定位,就能避免不必要的试错成本。当然,行业发展有其自身的规律,尤其是在做好服务保障方面,每个地方都面临着同样的问题。在发展旅游业的过程中,提升服务质量是一项不可回避的重要工作。
服务涵盖了硬件和软件两个层面。在硬件层面,《措施》提出了“构建高品质旅游住宿体系”“加强旅游交通基础设施建设”和“优化旅游公共信息和便民服务”等三个方面的内容。在软件层面,此次通知中的一些提法值得关注。例如,推动国有旅游景区管理体制改革,实施所有权、管理权、经营权分离,助力实现景区的再造;优化旅行社服务质量保证金政策,探索出台支持旅行社发展的措施等。由此不难看出,这些政策牵涉面广泛,从这个角度来看,旅游业是一个窗口产业,它考验着一座城市的治理能力。
去年9月召开的全省旅游发展大会就指出,广东旅游发展要进一步“扬优势、补短板、强弱项”,“塑造强大的市场影响力、产品供给力、品牌号召力、产业竞争力、服务保障力”。在如今这个“宠客时代”,旅游产业的重要性日益凸显。我们满怀期待,希望广东旅游业能够更上一层楼,不仅继续引领全国旅游市场,还能在全世界旅游市场中获得一席之地。
本文围绕广东省发布的旅游发展《措施》,阐述了广东旅游现状、发展目标,强调创意服务对旅游产业的重要性,介绍政策在旅游布局、服务保障等方面的规划,指出旅游业考验城市治理能力,最后表达对广东旅游业迈向全国领先乃至世界舞台的期待。
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