4月起开始施行的多项新规,包括市场监管总局发布的《公平竞争审查条例实施办法》、交通运输部印发的《通用机场管理规定》,以及市场监管总局(国家标准委)批准发布的多项国家标准,详细阐述了各项新规的具体内容和意义。
近期,市场监管总局发布了《公平竞争审查条例实施办法》,该办法已于4月20日正式施行。《实施办法》总计48条,它是在《公平竞争审查条例》的大框架之下,对公平竞争审查的诸多方面进行了细化与完善。这些方面涵盖了总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。
尤为值得关注的是,《实施办法》将《条例》规定的四个关键方面的审查标准进行了细化。这四个方面包括限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等,并且细化为了66项具体情形。这样的细化工作意义重大,它使得各级市场监管部门和政策措施起草单位能够更加准确地理解和规范适用相关规定。
同时,《实施办法》还对例外规定中的一些关键概念进行了明确。例如“没有对公平竞争影响更小的替代方案”“合理实施期限”等概念的含义被清晰界定,这一举措有效地防止了例外规定被滥用,从而保障了市场竞争的公平性。
在交通运输领域,交通运输部印发并公布了《通用机场管理规定》(交通运输部令2024年第11号)。这一规定的出台进一步健全了通用机场管理制度体系,对通用机场建设、使用许可及备案、运营等各个阶段的行业管理要求进行了规范。
《规定》以确保通用机场运行安全为根本前提,秉持节约投资和降低运行成本的总体思路,并且遵循了一系列重要原则。首先是放管结合、以放为主的原则,对于能够放开的事项坚决放开,对于能够取消的尽量取消,其目的是最大限度地为通用机场的发展松绑减负。其次是分类分级管理原则,在《通用机场分类管理办法》的基础上,进一步调整优化了分类分级方式。最后是将建设管理和使用许可及运营管理分离的原则。该规定自2025年4月1日起正式施行。
此外,市场监管总局(国家标准委)批准发布了多项国家标准,其中包括《数字文化馆资源和技术基本要求》(GB/T 45148—2024)、《城市公共设施 适老化设施服务要求与评价》(GB/T 45158 – 2024)、《车联网网络安全异常行为检测机制》(GB/T 45181 – 2024),这些标准均自4月1日起开始实施。
本文介绍了4月起实施的多项新规,市场监管总局的《公平竞争审查条例实施办法》细化审查标准,保障市场公平竞争;交通运输部的《通用机场管理规定》健全管理制度,促进通用机场发展;市场监管总局(国家标准委)批准发布的多项国家标准,涉及数字文化馆、城市公共设施适老化、车联网网络安全等领域,推动相关行业规范化。这些新规将对市场、交通、公共服务等多方面产生积极影响。
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