从欠费到改革要挟,美国让世贸组织“很受伤”,美国拖欠会费,全球贸易秩序敲响警钟!

本文围绕美国拖欠世界贸易组织会费这一事件展开,详细介绍了欠费情况、美国欠费背后的审查举措,回顾了美国过往对世贸组织的种种不当行为,还分析了美国所谓“吃亏论”的荒谬,最后指出美国此举对多边贸易体制的不良影响。

截至2024年年底,美国在世界贸易组织(WTO)的欠费情况令人咋舌,已累计拖欠会费高达2570万美元。这一惊人的消息,是路透社从一份标有“内部资料”字样的世贸组织文件中获取到的。

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路透社报道截图

世贸组织发言人近期证实,美国已处于“第一类欠费”状态。在世贸组织的166个成员里,仅有9个国家和地区处于这一状态,而其他几国大多为欠发达国家。美国处于这样的欠费状态,也带来了一系列后果,其代表不能再担任世贸组织各机构负责人,同时也无权接收世贸组织的正式文件。

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法新社报道截图

美国对加入的国际组织欠费并非新鲜事,当下美国还欠着联合国28亿美元会费。不过,在当前美国新一届政府热衷于挥舞关税大棒的背景下,拖欠世贸组织会费显得格外不同寻常。

法新社报道指出,为配合关税计划,特朗普在2月初签署了一项行政命令,要求对美国参与或资助的所有国际组织进行为期180天的审查。目的是确定这些组织的活动是否与美国利益相悖,或者是否有改革的必要。美国代表在3月4日的世贸组织预算会议上明确表示,在审查完成之前,美国将暂停支付世贸组织2024年及2025年会费。相关审查结果会连同美国是否应该退出这些机构的建议一起提交给美国总统特朗普,但具体提交日期尚未确定。

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法新社报道截图

据悉,世贸组织2024年的年度预算约为2.32亿美元,美国应缴会费约占其中的11%。面对美国欠费的情况,消息人士透露,世贸组织正在制订“B计划”,以防止资金长期中断带来的不利影响。

美国商务部前官员、现就职于美国战略与国际问题研究中心的威廉·赖因施认为,美国最终会缴纳世贸组织会费。他的依据是特朗普政府已经提名了美国驻世贸组织代表,这表明美国希望继续留在该组织中。然而,外界对这一前景普遍持不乐观的态度。

从欠费到改革要挟,美国让世贸组织“很受伤”,美国拖欠会费,全球贸易秩序敲响警钟!

路透社报道截图

回顾历史,抱有“美国优先”执念的美国,对包括世贸组织在内的国际组织一直秉持“合则用、不合则弃”的态度。早在特朗普第一个总统任期内,美国就多次指责世贸组织争端解决机制下的上诉机构在贸易争端裁决中“越权”,并以此为由阻挠世贸组织上诉机构任命新法官。由于美方的持续阻挠,2020年11月30日最后一名法官任期结束后,世贸组织上诉机构陷入瘫痪,只能发挥有限作用。

从欠费到改革要挟,美国让世贸组织“很受伤”,美国拖欠会费,全球贸易秩序敲响警钟!

《华盛顿邮报》:美国是世贸组织的缔造者之一,但近年来却成了导致该组织衰落的罪魁祸首。

实际上,自小布什政府时期开始,美国就对世贸组织上诉机构不满。特朗普政府的表现更为过分,多次以“退出”相要挟,逼迫世贸组织按照美国的利益进行改革。然而,一直要求改革世贸组织的美国,却从未提出过有意义的改革建议。相反,美国通过对包括盟友在内的贸易伙伴随意发起基于美国国内法的贸易调查和关税战,不断架空世贸组织主导的多边贸易体制,严重侵害了全球自由贸易秩序。

在美国现政府宣扬本国在国际贸易中被其他国家“占便宜”的背景下,世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔 – 伊维拉发表了题为《美国是贸易大赢家》的文章。文章用详实的数据和分析论证了美国“吃亏论”的荒谬。美国政府挥舞关税大棒的理由是“美国长期存在货物贸易逆差”,但这一逻辑忽略了美国在服务贸易中的优势。

从欠费到改革要挟,美国让世贸组织“很受伤”,美国拖欠会费,全球贸易秩序敲响警钟!

世界报业辛迪加网站文章截图

文章中的数据显示:美国对大多数主要经济体都有服务贸易顺差,2024年顺差总额近3000亿美元;美国在高附加值服务出口领域近乎垄断,知识产权使用费年收入逾1440亿美元,远超其他国家;美国持续扩大的金融、法律、科技等专业服务出口创造了410万个就业岗位,而制造业出口支持的510万个就业岗位中约一半实际上涉及服务业;根据美国劳工统计局的数据,今年2月美国专业服务工作的平均时薪高达43.60美元,比制造业的34.83美元高出25%;尽管货物贸易自2008 – 2009年全球金融危机以来动力不足,但服务贸易依然强劲,为美国带来了重大利益。数字化服务已成为全球贸易中增长最快的领域,其价值在2005 – 2023年间增长了四倍,达到4.25万亿美元,而美国占这些出口的15%以上。专家预测,到2040年,数字化将使服务业在世界贸易中所占份额增至37.2%。

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世界报业辛迪加网站文章截图

有专家指出,国际贸易是基于比较优势的共赢分工,美国服务贸易的发展恰好证明了这一点。因此,美国政府仅因货物贸易逆差就称“美国吃亏”毫无道理,纯属“得了便宜卖乖”。

“欧洲新闻”网的报道认为,鉴于特朗普多次表达对世贸组织的不满,虽然他尚未决定“退出”,但可能会继续通过威胁“退出”来施压世贸组织,试图按照美国的愿景重塑全球贸易规则。

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“欧洲新闻”网报道截图

更有分析警告,美国一再违背世贸基本规则和原则,将“美国优先”置于多边主义之上,很难改变这种做法。美国将贸易武器化、谋求本国单边利益的行为,严重扰乱了全球产业链供应链,阻碍了世界经济的健康发展。用彭博社的话说,作为世贸组织的创始成员之一,美国现在正带头回到上世纪30年代那种“弱肉强食”的贸易方式,“这对多边贸易体制来说不是好兆头”。

从欠费到改革要挟,美国让世贸组织“很受伤”,美国拖欠会费,全球贸易秩序敲响警钟!

彭博社报道截图

本文聚焦美国拖欠世贸组织会费这一事件,详细阐述了欠费情况、背后原因及影响。美国长期以来对国际组织的不当态度和行为,如欠费、阻挠上诉机构运作、发起贸易调查和关税战等,严重破坏了多边贸易体制。同时,美国所谓的“吃亏论”被数据证明是荒谬的。美国的这些做法扰乱了全球贸易秩序,阻碍了世界经济发展,多边贸易体制面临严峻挑战。

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