本文聚焦英国工党执政半年多来的经济状况。介绍了工党在竞选时以推动经济增长为重要目标赢得大选，但上台后英国经济表现不佳，面临严峻财政挑战。工党采取了一系列削减开支和增税的举措，然而在经济增长乏力的背景下，后续政策陷入两难抉择，春季预算备受关注。
【管窥天下】
在英国的政治经济舞台上，工党执政的局势正吸引着各方目光。
自2024年7月英国大选前夕，现任首相基尔·斯塔默所领导的工党就展现出了对经济发展的雄心壮志。在其竞选纲领里，“推动经济增长”被置于“重建英国”五大任务的首位，并且豪言要“实现七国集团（G7）中最高的持续性增长”。或许正是这份对推动经济发展的强烈自信心，成功打动了英国选民，使得工党在大选中获得了压倒性的胜利。
然而，时光流转，如今距离工党上台执政已经过去半年多，英国经济的表现却并未呈现出令人信服的乐观态势。
面临严峻财政挑战
2025年3月14日，英国国家统计局公布的最新数据犹如一记警钟。数据显示，英国1月份的国内生产总值（GDP）环比下降了0.1%，这与先前外界预测的增长0.1%形成了鲜明的反差。不仅如此，英国央行、英国商会以及经合组织（OECD）纷纷大幅下调了对英国的增长预期，这充分显示出各方对英国经济的信心严重不足。
这些不利的信号对于斯塔默政府而言，无疑不是好消息。要知道，在竞选纲领中，工党提出“推动经济增长”的首要步骤是“以严格的开支规则实现经济稳定”。但从工党上台以来的种种举措和实际结果来看，“实现经济稳定”这一前提目标仍处于艰难的努力达成过程中。如果连这一目标都无法顺利实现，那么后续“推动经济增长”更是成为了空中楼阁。
工党上台后面临的一大棘手问题，便是前任保守党政府遗留下来的糟糕财政局面。财政大臣蕾切尔·里夫斯曾宣称，她继承了高达220亿英镑的财政“黑洞”。因此，努力缩小收支差距自然而然地成为了工党经济政策的最基本任务。
2024年7月，里夫斯在上任后不久就果断宣布了一系列削减政府开支的举措。其中包括取消涉及1000万退休人员的冬季燃料补贴、取消英格兰地区社会保险支付上限以及取消多项基建项目等。在当年10月的秋季预算中，里夫斯更是做出了大胆的决策，宣布将每年增加400亿英镑的税收，这一增税幅度是1993年以来英国最大的。
到了今年3月13日，斯塔默宣布将裁撤英格兰国民保健署（NHS England），把英格兰的医疗卫生事务重新划归英国卫生与社会保健部直接负责。此举的目的在于精简管理流程、减少冗员，进而节省政府开支。仅仅过了5天，也就是3月18日，斯塔默政府进一步宣布将对福利体系进行重大改革，预计这一改革将可减少50亿英镑的支出。
陷入两难抉择
尽管工党已经作出了种种努力，但由于英国经济增长乏力，而且国际借贷成本上升又抵消了部分削减支出所节省的空间，外界预测斯塔默政府可能还需要采取进一步的措施。
尽管里夫斯已多次明确表示不会再继续增税，但英国智库财政研究所在春季预算即将于3月26日公布之际指出，里夫斯必须在不继续增税和避免回到“紧缩”道路上做出艰难的抉择。
目前，舆论已经将工党削减福利开支的一系列措施与前任保守党政府所推行的“紧缩”政策相提并论。而这“紧缩”政策，正是先前工党批评保守党政府造成英国经济各种长期问题的根源所在。如果工党走上保守党的老路，势必会引发外界舆论的强烈批评。
而如果里夫斯选择不进一步削减福利开支，那就只能选择继续增税，这无疑会违背她自己先前的表态。显然，这两种选择对于工党政府而言都绝非轻松之事。若处理不当，不仅无法实现经济稳定乃至增长的目标，更有可能引发民意抵触，从而丧失选民的支持。
在阔别执政党地位14年后，工党再度上台就面临着如此棘手的经济问题，这对于工党以及斯塔默和里夫斯个人而言，都是一个不小的考验。能否顺利解决这些问题，将直接关系到工党的执政前景。
从目前的情况来看，“推动经济增长”的第一步——“实现经济稳定”都难以称得上完全达成，英国经济仍然在寻求“稳定”的艰难过程中。本月即将公布的春季预算将是斯塔默政府最新经济政策的集中体现。可以预见，无论其内容如何，都将会对近期英国经济的走向产生重要影响，因而值得外界高度关注。
本文围绕英国工党执政半年多来的经济状况展开，指出工党虽竞选时强调经济增长，但上台后英国经济表现不佳，面临财政挑战。工党采取了削减开支和增税等措施，却陷入两难抉择，春季预算结果对英国经济走向和工党执政前景至关重要。
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