27日市人力资源和社会保障局召开2025年本市人社系统营商环境暨法治工作会议，并同步发布《聚焦提升企业和劳动者感受持续优化人社领域营商环境行动方案》。详细介绍了方案的5个版块35条举措，对比去年举措有所精简，且更具针对性，还说明了与往年相比方案的变化及对标改革等情况。
在27日，市人力资源和社会保障局召开了一场意义重大的会议——2025年本市人社系统营商环境暨法治工作会议。在此次会议上，同步发布了《聚焦提升企业和劳动者感受持续优化人社领域营商环境行动方案》，旨在进一步优化本市人社领域的营商环境，为企业和劳动者带来更好的体验。
市人力资源和社会保障局相关部门介绍，《行动方案》内容丰富，共分为5个版块，提出了35条具体举措，下面为大家详细解读：
第一版块：“聚焦高质量公共就业服务援企，创建更好的企业成长发展环境”。此版块包含了8条举措，主要围绕健全高质量公共就业服务体系展开。通过做好重点企业用工保障，能够确保企业在发展过程中有充足的人力资源支持；提升服务创业企业水平，则有助于激发创业活力，为企业的成长创造良好的环境。
第二版块：“聚焦开发高素质人力资源强企，优化高效协同的人力资源发展环境”。该版块有5条举措，重点在于推动人力资源服务业高质量发展。提升技能培训的快速精准实施能力，能让劳动者更快地掌握所需技能；深化职业技能培训评价改革创新，完善境外职业资格证书认可清单动态调整机制，强化技能人才培养制度保障，这些举措都有利于培养高素质的人力资源，为企业的发展提供强大的动力。
第三版块：“聚焦合理适度的社会保险政策惠企，打造公平可持续的社会保障环境”。此版块同样有5条举措，积极推广企业年金有效扩面模式，能够为企业员工提供更完善的养老保障；适度降低社会成本负担，有助于减轻企业的运营压力；持续提升社保经办服务，则能提高企业和员工办理社保业务的效率。
第四版块：“聚焦构建和谐劳动关系助企，营造共赢共享的社会治理环境”。该版块的5条举措旨在促进劳动关系和谐稳定。完善劳动监察仲裁“一口受理”机制，能够提高劳动纠纷的处理效率；推行劳动纠纷多元调解和案前化解，有助于将劳动纠纷解决在萌芽状态，营造良好的社会治理环境。
第五版块：“聚焦创新优质服务举措便企，健全智慧便捷的服务供给环境”。这一版块有12条举措，深化世行迎评对标改革，能够提升本市人社领域的国际化水平；优化涉企行政检查，推动人社惠企便民政策直达快享，提升宣传影响力等举措，都能为企业提供更加便捷、高效的服务。
与去年的58条举措相比，今年的《行动方案》减少了23条，进一步精简了文字表述，更加注重任务举措的针对性。市人力资源和社会保障局相关部门解释，与往年相比，今年的行动方案有以下显著变化：
一方面，进一步把握营商环境的底层逻辑，注重回应企业关切的突出问题，聚焦企业和劳动者感受。《行动方案》更加突出为企业提供供需匹配、能力提升、创业指导等服务。例如，推出优化“上海市企业用工保障平台”和“重点企业服务档案”，能够更好地满足企业的用工需求；支持更多符合条件的企业结合生产发展实际需要自主开展技能人才评价，加快急需紧缺和高等级技能人才培养，有助于提升企业的核心竞争力；推行劳动纠纷多元调解等一系列举措，力求帮助企业解决更多“痛点”“卡点”，优化服务的“最后一公里”。
另一方面，进一步兼顾特色亮点，更加突出对标改革的系统全面。比如，在世界银行营商环境BR评估体系中，关于公共服务的可及性、企业职工培训、争议的解决效率等有相应的指标要求；在上海市优化营商环境8.0行动方案中，对优化涉企行政检查、惠企政策精准服务等作了重点布置。《行动方案》结合本市人社领域实际情况，对标上述内容都提出了相应的举措。
本文介绍了市人力资源和社会保障局发布的《聚焦提升企业和劳动者感受持续优化人社领域营商环境行动方案》，该方案分5个版块35条举措，相比去年举措精简且更具针对性。方案既注重回应企业关切，聚焦企业和劳动者感受，帮助企业解决问题，又兼顾特色亮点，对标相关评估体系和本市优化营商环境方案提出相应举措，将为企业和劳动者营造更好的人社领域营商环境。本文总结
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