本文聚焦台湾地区领导人赖清德推动的“全社会防卫韧性”相关演练及政策，详细介绍了演练情况、各方表态，同时深入剖析了赖清德此举在岛内引发的诸多质疑与反对声音，揭示其“以武谋独”的企图及对两岸关系的不良影响。
近期，台湾地区领导人赖清德办公室下辖的所谓“全社会防卫韧性委员会”在台南进行了首度实地演练。自去年5月上台以来，赖清德便不断鼓吹所谓“防卫韧性”，甚至扬言要召集40万“民力”，这一举措在岛内引发了“全民皆兵”的担忧。
据台湾《联合报》3月28日报道，3月27日的这场演练持续了4个小时，设定了两项假想情境。一是台湾西南方向发生大地震，南部沿海面临海啸威胁；二是台南安平港旅客服务中心发生不明原因爆炸，有大量伤者需要护送。赖清德与副手萧美琴分别对安平港的“关键基础设施爆炸演练”、育平广场的“扩充急救医疗场所演练”以及一所高中的“大规模疏散撤离及避难收容处所演练”进行了视察。
此次演练动员了约1500人参与，参与者涵盖地方政府、替代役、民间救难团体、警察消防、宗教团体等，但台军方并未投入。值得注意的是，美国在台协会（AIT）台北办事处处长谷立言、欧洲经贸办事处处长谷力哲以及日本、德国、以色列等国驻台代表均到现场观摩。此外，全台共有21个县市政府的民政、消防、兵役等单位也参与了观摩。
赖清德声称，在发生天灾地变或区域地缘政治变化等极端状况时，要确保社会与民生能如常运作。台“内政部长”刘世芳表示，赖清德指示全台368个乡镇区公所都转为“地区防灾协作中心”。谷立言还在AIT官方脸书发文，宣称“台湾官民团结一心，展现对未来挑战的决心与力量”。
据刘世芳透露，接下来8个地方政府自4月至6月，将实施一天“全民防卫动员加上关键基础设施演练”。“国土办”也规划自4月至7月选择11处关键基础设施，实施一天防护演练。有安全人士称，以往的“民安”“万安”演习将于今年4月整合为“城镇韧性演习”，系列演练将延续接轨至7月的“汉光”军演“实兵演练”阶段，各自验证应变能力。亲绿学者更是声称，面对“大陆威胁”首当其冲的台湾，通过这样的演练将强化“全社会防卫韧性”，还能告知大陆“对台湾的任何行动都需要付出极高成本”。
然而，赖清德的“韧性演练”在岛内遭到了广泛质疑。前“立委”沈富雄3月28日在政论节目上直言“少来这一套”，他指出从蔡英文开始，“韧性”二字就不离口，反而凸显“是没有韧性的人”。他还质疑赖清德提及的医疗外科资源准备去前线支持的说法，认为平时资源就不够，根本无法应付战争，再怎么演练也无济于事。
台湾前空军副司令张延廷也表示，台湾人口密度高，没有任何一个城市适合城镇战，且基础设施和电力很容易被破坏，供水也容易中断，天然气战备存量只有7天、石油战备存量仅2周，“打仗能撑多久？”他强调，在炮火轰炸之下，整个台湾都会变成断壁残垣，民不聊生、满目疮痍，“这样的战略布局完全失当”。
联合新闻网3月31日的一篇评论指出，构建防卫韧性不仅仅是救灾避难，除了备战以及保障战争发生后人民基础生活外，更重要的是如何避战，而这正是目前岛内最欠缺的超前部署。文章还提到，在民进党坚持“废核”的现状下，一旦被封锁不出两周，台湾就无以为继，赖当局即便演练再多、救灾速度再快，也无法改变能源毫无韧性的现实。
有媒体质疑，赖清德邀请外方驻台代表观摩演练，是在向国际贩卖“亡国感”。《联合报》分析认为，赖清德推动“全社会防卫韧性”，除了应对天灾地变与国际局势，背后更重要的是“美国因素”。美方高度期待台湾展现“自我防卫”的决心，台方则成立“防卫韧性委员会”、提升军费等。文章警示，如果台海陷入兵凶战危，除了救灾与避灾，粮食安全、能源供应也都将全面陷入窘境，赖清德作为台湾地区领导人，必须避免让两岸走向最坏一步。
岛内网络媒体也评论称，以医疗器材和制药原料为例，岛内平时就存在生理盐水不足、血库闹血荒的问题，护理人员还遭到当局带头压榨，这些能动员的准后勤人员的心都带不住，所谓的防卫韧性与作秀又有何不同？而且台湾已是高龄化社会，“数百万慢性病人口外加洗肾病患，在战时的生命权和基本健康权，赖清德真有把握顾全吗？”
“防卫总动员，台湾准备好了吗？”台湾《中国时报》以此为题发表评论，认为赖当局动作频频，就是要让特朗普政府明白他的所作所为都按照美国的要求走。此次演练邀请美国在内的驻台代表实地观摩，无一不是在告诉特朗普政府“台湾当局准备好了”，但“全民皆兵，真的是民众愿意看到的吗？”
实际上，岛内的所谓“全面防卫”在蔡英文时期就已全盘规划，涵盖“军事防卫”“民事防卫”“经济防卫”和“社会防卫”等方面。2022年，蔡英文当局成立“全民防卫动员署”，开始落实“全民防卫”政策。去年1月，有岛内民意代表披露，台军方有意在高雄闹市区宫庙、住宅大楼、图书馆、活动中心等人口密集处存放弹药，作为作战区域的弹药库。
赖清德上台后，将“全民防卫韧性”的重要性提升至“总统府”层级。2024年9月，他成立了所谓“全社会防卫韧性委员会”，并亲自担任召集人，副召集人分别是萧美琴、“总统府秘书长”潘孟安以及“国安会秘书长”吴钊燮，顾问包括联电创办人、“台独”分子曹兴诚等。赖清德当局声称，“全社会防卫韧性”的目标之一就是“必要时支持军事行动”，未来预计培训40万“可恃民力”。这一说法遭到了不少岛内民众的质疑，有人称“麻烦叫你（指赖清德）儿子回来（打仗）”“你不会先逃吧”。
今年3月19日，台“国防部”公布“四年期国防总检讨”，以“建构敏捷应变战力与全社会防卫韧性，确保安全”为主轴，分为6章23节，其中一部分就是“全民防卫动员支持持续作战”。报告称，“整合城镇韧性（全民防卫动员、防空）演习与应变计划”，将验证战时灾害指挥管制、警报发放、疏散避难、战灾抢救、救济站、配售站、急救站开设等。有分析认为，赖清德反复鼓吹“全台民防机制”，是为了恫吓台湾民众，鼓吹战争风险，为其“焦土作战”策略服务。所谓的“全社会防卫韧性委员会”，则是其“务实台独”的重要军事支撑，借此提升台军的作战能力并整合社会资源以对抗大陆，企图实现所谓的“以武谋独”预想。
为此，去年10月岛内高中发放“战时状态青年服勤书”，要求学生填写后参与服勤，引发了“学生上战场”的极大质疑。台“教育部”被迫公开道歉、收回，争议才暂时平息。但类似事件并非个例。同月，国民党“立委”张智伦质疑台“内政部消防署”出版的“战术紧急伤员救护训练手册”（TECC）是战争前置准备，其中某道测试题的正确答案竟是“有时最好的救护不是试图援救伤员，而是歼灭对手”。国民党“立委”徐巧芯更是直呼，“这就是要我们去送死！”
今年3月20日，《中国时报》报道称，为强化“台湾防卫韧性”，“内政部”加速培训所谓的“防灾士”，并将范围扩大到“经济部”“交通部”等机关，训练对象涵盖重要设施工作人员、大众运输运营人员、村里长及干事等。由于与目标的40万民力相差甚远，今年还将出租车司机、8层楼以上的大楼管委会、保安人员也纳入“防灾士”培训。
对此，岛内出租车司机工会率先表示反对。台北市出租车驾驶员职业工会发言人李威尔称，当局过去抛出“防灾士”概念就被批评是为战争做准备，令大家害怕；如今又纳入出租车司机，却没讲清楚究竟是为应对战事还是灾害，结训后要被定义成什么角色、属于什么群体，也都没有说明。
《联合报》直言，表面上这些做法是响应赖清德的“强化全社会防卫韧性”，实际上却带有战争动员的意味。文章指出，去年军方要求宫庙支持存放弹药时，岛内民众就已看到当局正把社会一步步拉进战争。义务役刚刚延长为一年，最近又传出美方要求增加到两年，“现在，在赖清德全社会防卫韧性的奇想下，连运将（司机）和大楼管理员也要被推上火线，下一个将轮到谁？”
国民党批评称，赖清德不思从两岸交流中寻求避战之道，只知道备战，根本是本末倒置。台海军退役中将兰宁利3月26日在《中国时报》发表文章称，千万别把“全社会防卫韧性”与“全民皆兵”搅和在一起，一旦让没有军籍、军阶的年轻人推上前线或孤守巷战，他们将无法享有战争法的权益。
张延廷3月30日在台湾中时新闻网发表的评论称，以“抗中”意识形态做政治招牌的赖当局，将各界认为千万不可的军事部署概念强加在百姓头上，这种“不可承受之重”不仅让民众心理恐慌，还造成反感。文章指出，在两岸关系日趋严峻的当下，美国特朗普政府强占台湾高科技产业，已能预见台湾未来民生捉襟见肘，赖当局应以百姓为念，勿再操弄罢免、撕裂台湾、升高两岸敌意。
中时电子报此前评论称，赖清德正在全面推进“台独”，否定签署“和平协议”的必要，猛力挑衅对岸，这根本是在引火上身。“韧性社会的筹谋根本救不了火，还不如在如何防火上下功夫，毕竟防范失火才是上策；一旦失火，有限度的民用装备和人力动员根本扑灭不了熊熊烈火。”
本文围绕赖清德推动的“全社会防卫韧性”相关演练及政策展开，详细呈现了演练内容、各方反应。赖清德此举背后有着“以武谋独”和迎合美国的意图，但在岛内却遭到了广泛质疑与反对。各界人士指出其战略布局失当、忽视民生、将社会拖入战争风险等问题。这充分说明“台独”行径不得人心，赖清德应停止挑衅，从两岸交流中寻求和平之道，避免将台湾推向战争深渊。
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