本文聚焦于被称为“宇宙中心”的环人广区域亚洲大厦周边独特的音乐剧生态现象，通过上海亚华湖剧院经营发展股份有限公司总经理的言论，引出政府“无事不扰”的营商理念，并深入探讨这一理念在企业发展中的重要性、实施要点以及政府与企业的关系等内容。
在繁华都市中，有一个被大家称作“宇宙中心”的地方——环人广区域。这里存在着一种特殊的生态，令不少音乐剧业内人士都心生羡慕。每当夜幕降临，时针指向晚上十点，亚洲大厦周边就会热闹起来，站满了翘首以盼的剧迷观众，他们在等待着演员下班，仿佛这里有着独特的魔力，吸引着这些热爱音乐剧的人们。
那么，这个让“音乐剧女孩”们深深沉迷的“宇宙中心”，其背后的秘密究竟是什么呢？上海亚华湖剧院经营发展股份有限公司总经理、创始人阮豪在近期的一次采访中给出了答案，他表示这要感谢黄浦区政府。“从2020年到现在，我们没有接到过任何政府部门提出的‘管理要求’。”
亚洲大厦舞台 董天晔摄
正是政府这种宽容与“不管”的态度，让观众和剧场都感受到了充分的信任和尊重。剧迷们纷纷奔赴上海，与这座城市形成了双向奔赴的美好局面。这一现象也正好契合了营商环境发展治理中一条经过广泛验证的规律：在自由且有秩序的环境里，商业生态的活力会自然而然地生根发芽、茁壮成长。
这段时间被大家反复提及的“无事不扰”，其真正的含金量就体现在这里。所谓“无事不扰”，其实很好理解，就是政府要减少对企业的过度打扰，让企业能够专心致志地做好自己的主业。就像在最近召开的全国两会上，国家市场监管总局局长罗文就明确表示，对于那些不涉及安全、生命健康的行业领域，要建立无事不扰清单，最大程度地减少入企现场检查。上海在优化营商环境8.0方案中开始推行的“检查码”制度，就充分体现了对这方面的精简和优化。
“无事不扰”并不仅仅意味着要减少不必要的检查和监管，政府还需要收起过度“帮扶”的心态。比如说，有些地方政府怀着服务好民营企业的良好意愿，今天到企业调研座谈，明天又让企业填写几个表格。但他们没有意识到，类似这样的“过度关心”会增加企业的接待、报送等成本，还可能干扰企业的正常运行和发展，而且各种帮扶政策也不一定能够切中企业的实际需求。
当然，对民营企业实施“无事不扰”，并不等同于政府要“无为而治”，更不意味着职能部门可以当“甩手掌柜”。
恰恰相反，“无事不扰”对政府的作为提出了更高的要求。因为“无事不扰”后面还跟着“有需必应”四个字。特别是当民营企业遇到凭借自身力量难以解决的问题时，政府部门更需要及时出手，提供必要的帮助和服务。其目的始终如一，就是为企业创造一个能够心无旁骛发展、自由成长壮大的良好环境。
前面提到的上海“演艺星空间”的发展案例，就很好地说明了这一点。虽然政府部门没有给企业提出过“管理要求”，但政府并非真的“不管”。政府在周边环境提升、公共安全管理和公共服务供给等方面下足了功夫，做足了“内功”。这不仅让街区变得更加安全有序、干净整洁，还让更多的观众愿意安心来到这里观看演出，享受文化活动带来的后续效应。观众观剧后留下消费，形成了一个正向循环。有了更好的外部环境，企业能够发展得更好，政府部门也能更集中精力做好自己该做的事情。
由此可见，企业发展与政府行为往往是相辅相成的关系。然而，如何把“有效市场”和“有为政府”更好地结合起来，其实更多考验的是政府自身的“分寸感”。政府要做到在该出现的时候及时出现，在该隐身的时候适时隐身，真正做到进退有度，打破“一放就乱、一收就死”的魔咒。
那么，这份“分寸感”推进到哪一步才是合适妥当的呢？这并没有一个标准答案，需要在实践中不断摸索。特别是在产业变革期，外部环境以及新业态、新商业模式的发展规律都在不断变化，一时一地的“分寸感”未必适用于另一时一地。这就需要企业和政府多一些真诚的“沟通和互动”，少一些表演式的“关怀与感谢”。当企业基于实际情况提出了真正的问题，政府能够切实予以解决，政商关系才能朝着更健康的方向发展。
更进一步来讲，政府不仅要想企业之所想、急企业之所急，最好还能多一些“前瞻思考”，想到企业还未想到的问题，着急企业还未着急的事情。把企业发展可能面临的问题提前考虑到、解决好，将可能产生的需求和服务提前谋划布局好，用更主动的作为营造更“无感”的服务，从而换来企业更笃定、更专心的发展。
本文通过亚洲大厦周边音乐剧的特殊生态现象，引出政府“无事不扰”的营商理念。强调“无事不扰”并非政府不作为，而是要把握好分寸，减少过度打扰与帮扶，做到有需必应。同时指出企业发展与政府行为相辅相成，政府要在实践中摸索“分寸感”，加强与企业的真诚沟通，具备前瞻思考，为企业创造良好的发展环境。
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