本文聚焦国家数据局推动企业数据资源开发利用工作，介绍了释放企业数据资源价值的意义，以央企为例说明了其在数据开发利用中的引领作用，还阐述了促进企业数据高效流通和协同利用的相关举措。
在数字化时代，加强企业数据资源的开发利用，已成为推进全国一体化数据市场建设的关键之举。4月2日，国家数据局召开新闻发布会，着重介绍了企业数据资源开发利用的最新进展情况。国家数据局相关负责人在会上明确指出，拓展数据资源开发利用的深度与广度，以更大力度推动公共数据和企业数据的开发利用，是2025年数据工作的重点方向之一。国家数据局将协同各有关部门和地方政府，采取分类施策、多措并举的方式，深化数据资源的开发利用，充分激发企业用数创新的活力，加速释放数据资源的潜在价值。
释放企业数据资源价值
随着数字经济的迅猛发展，企业在生产经营过程中积累的数据资源日益丰富。国家数据局副局长陈荣辉表示：“这些数据蕴含着巨大的价值潜力，企业对数据资源开发利用的需求也愈发强烈。”
据经济合作与发展组织测算，数据流动对各行业利润增长的平均促进率约为10%，在数字平台、金融业等行业领域更是高达32%。陈荣辉强调，我国拥有超过1.8亿的经营主体，企业数据资源开发利用是数据要素市场化价值化的“主阵地”，必须充分发挥企业的主体作用。
为了充分释放企业数据资源的价值，去年12月，国家数据局等部门联合印发了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》提出了健全企业数据权益实现机制、培育企业数字化竞争力、赋能产业转型升级等一系列任务举措，旨在推动构建以数据为关键要素的数字经济。
陈荣辉表示：“我们鼓励企业在遵守法律法规、保障国家安全和公共利益、不侵犯他人合法权益的前提下，充分开发和利用其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据。”同时，支持企业探索市场化、场景化的数据“授权使用、分享收益”新模式，让各方主体在创造数据价值的同时，获得与其贡献相称的回报，从而推动更多优质的数据产品和服务进入市场，培育充满活力、繁荣发展的数据产业生态。
央企发挥引领带动作用
推进企业数据资源开发利用，激活企业数据价值，不仅是加快数据要素市场化配置改革的重要环节，也是提升企业竞争力的关键所在。在这一过程中，中央企业发挥了引领带动作用。
中国电信作为国内重要的通信运营商之一，具备海量多源数据优势。中国电信集团有限公司副总经理黄智勇介绍：“我们通过持续加强企业数据和外部数据汇聚，数据湖存储量超600PB，形成了海量多源数据底座。”基于云网能耗数据，公司构建了智慧基站、机房节能等应用，2024年累计节省电费6.4亿元，减少碳排放50万吨；融合位置数据、文旅数据和消费数据等，为多地建设了文旅、交通、农业等行业大数据平台。
中国节能环保集团有限公司副总经理杜乐表示：“中国节能多年来深耕节能环保主业，数据要素正在发挥越来越重要的作用。”通过采集和分析企业在能源、资源、环境、低碳、生态等方面的行为数据，对企业绿色资产进行估值，并将综合评价结果应用于绿色金融、招商引资、环保管控等方面。目前，已率先为河北邯郸的钢铁、焦化、炭素三大行业共57家企业建立绿色账户，开展排放权、排污权等绿色权益的试算建档，潜在价值超过100亿元。
国家能源投资集团有限责任公司首席科学家丁涛介绍，数据已成为推动国家能源集团产业协同发展的关键引擎。例如在风电领域，通过整合气象数据、设备运行数据及历史故障案例，构建风电设备健康度评价模型，预测准确率达92%，年减少弃风损失超3亿元。
陈荣辉评价道：“中央企业积极探索数据赋能产业转型升级、培育发展新质生产力，带头打造了企业数据资源开发利用标杆。”
促进高效流通和协同利用
如何更好地发挥中央企业的带头作用，进一步推进企业数据资源开发利用呢？
陈荣辉表示：“我们在《意见》中提出，要实施‘国有企业数据效能提升行动’，加快构建国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。”目前，国家数据局正会同国务院国资委制定国有企业数据效能提升行动的实施方案，推动国有企业数据管理机制创新，强化数据赋能现代公司治理和数字化转型。同时，引导中央企业数字科技公司加强行业数据资源整合，扩大行业高质量数据产品和服务供给。
中国海洋石油集团有限公司副总经理俞进表示，中国海油将从海洋油气开发向海洋能源融合开发、新型海洋工程、海洋信息数据服务保障等领域拓展，持续构建多模态融合的高质量数据集，通过新型监测、内孪生、具身智能等新技术，推动海洋环境透明化、海床数字化、生产作业智能化，以智能油井、智能油藏建设不断提升油气资源开发效率。
陈荣辉还透露，国家数据局将在能源电力、交通物流、卫星遥感、新材料等重点行业领域，推动行业龙头企业联合上下游企业，建立开放互联的行业可信数据空间，探索多方参与的数据产品开发和收益分配机制，促进企业数据资源的高效流通和协同利用，支撑行业供需匹配、竞争调节、协同创新、市场拓展。此外，还将引导中央企业在数据价值挖掘的基础上，积极推进数据资产入表。
本文围绕国家数据局推动企业数据资源开发利用展开，强调了释放企业数据价值的重要性，展示了央企在数据开发利用中的示范作用，以及国家为促进企业数据高效流通和协同利用所采取的一系列举措，体现了国家对企业数据资源开发利用的重视和推动数字经济发展的决心。
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