本文聚焦于刚果（金）东部地区近期紧张局势，介绍了“M23运动”的军事行动、宣布停火情况，深入剖析了冲突背后复杂的原因，包括族群矛盾、国家间利益冲突等，还对未来地区局势发展进行了探讨，指出僵局可能长期存在。
近期，刚果（金）东部地区的紧张局势如同紧绷的弦，急剧升级。反政府武装“M23运动”在北基伍省和南基伍省等地频繁发起攻势，战火不断蔓延。19日晚，该组织成功攻下位于北基伍省的矿业重镇瓦利卡莱。这座城市有着重要的经济地位，全球第三大锡矿比西锡矿就坐落于此，受战事影响，该锡矿近日已停止运营，当地的经济发展遭受沉重打击。
到了22日，“M23运动”发布公告，宣称遵守其之前宣布的单方面停火决定，还表示要在瓦利卡莱镇“重新部署部队”，声称此举是为和平解决争端创造有利条件。然而，这一停火声明能否真正带来和平，还充满了不确定性。
事实上，“M23运动”在过去两个月里的军事行动十分猖獗。他们先后占领了刚果（金）东部最大城市戈马以及另一重镇布卡武。持续的冲突给当地民众带来了巨大的灾难，造成大量平民伤亡，无数人被迫离开家园，流离失所。联合国难民署21日透露，在不到三个月的时间里，逃往邻国的刚果（金）人数量急剧激增至十万多人，这一庞大的难民群体背后是无数家庭的破碎和痛苦。
分析人士指出，刚果（金）东部危机是一个复杂的多面体，涉及民族矛盾、资源争夺、地缘博弈、治理缺失等多方面因素。基于此，他们认为“M23运动”宣布的停火恐难真正兑现，短期内该地区实现真正和平的可能性不大。
冲突原因复杂
对于“M23运动”22日宣布的停火，刚果（金）政府持怀疑态度。政府方面指责“M23运动”借停火之名，实则在重组兵力、巩固阵地，为后续的军事行动做准备。“M23运动”成立于2012年，其成立背后有着刚果（金）东部复杂的族群矛盾与历史遗留问题的深刻烙印。同时，刚果（金）东部的乱局还与地区国家间的矛盾、不同势力对当地丰富矿产资源的争夺等因素密切相关。
首先，“M23运动”与刚果（金）政府军的冲突有着深厚的族群矛盾背景。1994年的卢旺达大屠杀震惊世界，它向世人揭示了图西族和胡图族之间的深刻矛盾。而这两个族群在刚果（金）东部也有分布，同样存在着不和。上海社会科学院国际问题研究所副研究员李因才在接受采访时表示，“从蒙博托时期，到现在的齐塞克迪，在土地资源分配和身份合法性方面，刚果（金）政府对图西族往往采取歧视性政策”。“M23运动”就源自刚果（金）政府军中自认为被长期边缘化的图西族官兵，他们为了争取自身权益而走上了武装反抗的道路。
其次，族群矛盾还交织着国家间的利益冲突。刚果（金）东部地区的冲突已持续约30年，这与它同卢旺达关系不睦的时间跨度一致。卢旺达指认刚果（金）与卢旺达反政府势力“卢旺达解放民主力量”结盟，而“卢旺达解放民主力量”以胡图族为主，还涉嫌参与1994年胡图族对图西族的大屠杀。
刚果（金）则指认卢旺达支持“M23运动”，试图借此控制北基伍省的矿藏并从中牟利。以瓦利卡莱为例，该地坐拥全球第三大锡矿区比西锡矿，还拥有几个重要的金矿厂，资源十分丰富。然而，卢旺达否认了有关指控。也有分析认为，卢旺达支持“M23运动”，一方面是为了维持在刚果（金）东部的影响力，另一方面是为了在与邻国乌干达日益激烈的竞争中，利用刚果（金）东部这一被卢旺达视为“战略后院”的区域保持自身实力。
僵局或长期存在
关于未来地区局势，业内人士认为局势进一步恶化的风险可能会降低。李因才表示，如果战事不断外溢，会有更多周边国家卷入其中。“目前局势的发展和1998第二次刚果战争很相似，因此各大地区组织都在积极推进和平进程，以免重蹈覆辙”。在这种情况下，未来有可能推进和谈。
本月18日，卡塔尔、刚果（金）和卢旺达三国领导人在卡塔尔首都多哈举行三方会议，重申各方应全面履行此前达成的立即无条件停火共识。在李因才看来，刚果（金）和卢旺达政府都有和谈诉求。“伴随着战事的发展，再不和谈局面就有失控之势，因此刚果（金）总统齐塞克迪不得不抓住一切机会稳定东部局势，卢旺达总统卡加梅则面临非常大的国际压力。就在17日，欧盟出台了制裁法案，再加上美国的制裁，对卢旺达的打击不小。”李因才说：“在这个背景下，卢旺达想向国际社会表明，自身有参加和谈的意愿”。
对于“M23运动”来说，目前已基本达成军事目的，他们在多条战线上持续推进，在所占领地区建立行政机构，正逐步形成“准政权”。而政府军短时间内很难夺回这些地区，因此对峙的僵局将持续下去。
此外，近期为刚果（金）军队提供支持的布隆迪已从前线撤出部分部队。战斗若推进至布隆迪边境，可能导致布隆迪和卢旺达发生直接对抗。另一邻国乌干达近年来在地区局势中一直扮演模棱两可的角色，也不会助长地区局势恶化。
国际社会目前主要通过安哥拉总统洛伦索牵头发起、得到非盟支持的“罗安达进程”和东非共同体发起的“内罗毕进程”推动解决危机。无论是这两大进程还是近日在卡塔尔发表的联合声明，都体现出外部对刚果（金）和平进程的推进诉求。
不过，李因才提醒称，“从1994年以来，该地区局势高度复杂，刚果（金）政府对这块区域的控制力非常弱，100多支武装力量形成了割据的局面，也掺杂进大量外部势力”。因此，短期内战事可能会降温，但该地区难以维持长久的和平，军事对峙的僵局可能会长期存在。
本文围绕刚果（金）东部地区的紧张局势展开，介绍了“M23运动”的军事行动及停火声明，深入分析了冲突背后的复杂原因，包括族群矛盾和国家间利益冲突等。尽管各方有和谈诉求且国际社会积极推动和平进程，但由于该地区局势复杂、政府控制力弱、武装割据严重等因素，短期内难以实现长久和平，军事对峙僵局可能长期持续。
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