本文聚焦当下经济工作中“盘活存量”这一重要着力点，以天津天开高教科创园等实际案例为切入点，阐述了盘活存量资产的重要性和各地的实践成果，同时指出盘活过程中应避免的问题，并强调政府与市场需双向发力，为经济发展注入新动能。
正值春日，当夜幕降临，那红蓝交织的天开高教科创园LOGO在夜色中格外醒目。这里曾经是一片闲置近十年的“城市伤疤”，然而短短不到两年的时间，它摇身一变，成为了吸引超1300家创新型企业汇聚的科创“新地标”。是什么让这里实现了如此巨大的转变？答案就是“盘”与“活”。
天开高教科创园所处的“天津科技广场”，过去因企业资金链断裂而“烂尾”。就在两年前，政府和国企挺身而出，牵头行动。通过企业自筹、专项贷款等多种方式，成功解决了盘活所需的资金难题。随后，改造提升工程如期完成，科技成果和服务团队也被引入其中。曾经空置的楼宇，就这样华丽转身，成为了科创热土。
去年12月召开的中央经济工作会议提出了“五个必须统筹”，这为做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。其中有一条特别重要，就是“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率”。在当前的经济形势下，“盘活存量”已然成为抓好经济工作的一个关键着力点。不过，不少地方面临着中心城区经济发展放缓、产出贡献下降、产业空心化等一系列问题。
但我们看待发展应该具备辩证的眼光。在这些存量资产当中，有闲置多年的老旧厂房，有经营不善的商业楼宇，还有多年未处置的零散地块等。它们看似是发展的“包袱”，实际上却蕴含着巨大的发展动能。
比如，始建于1951年的天津第一机床总厂，它曾经是中国机床行业的“十八罗汉”之一。但由于产业搬迁，这里长期闲置。如今，它已经重启更新，定位为“都市产业公园”，还入选了自然资源部编制印发的《低效用地再开发试点第一批典型案例》。还有位于天津市河西区的天津美术印刷厂，10多年前因为业务转型，人去厂空。然而现在，它摇身变成了数字出版产业聚集地，仿佛实现了“重返青春”。
放眼全国，各个地方都聚焦重点领域、重点区域和重点企业，不断优化完善存量资产盘活方式，持续推出支持政策，因地制宜地开展盘活存量工作。可以说，各地都下出了落子“活局”的好棋。
每一次的盘活，就像是一次“沉睡”资源的唤醒，也是生产力的提质向“新”。就如同“腾笼换鸟引来金凤凰”，盘活存量资产有着巨大的意义。我们梳理各地2025年政府工作报告就能发现，盘活存量工作开展得紧锣密鼓。天津市盘活土地2.26万亩、房产超过1000万平方米，实现收入593.6亿元；重庆市资产盘活工作超额完成任务，“三企”联动签约金额2464亿元；河南省明确提出推动城市闲置房产向旅居长租功能房转变……
从这些成绩和目标中，我们既能看到各地知难而进的勇气，也能看出这对发展智慧的考验。在盘活存量资产的过程中，我们既不能“为盘而盘”，不能一味地大干快上，最后虽然盘活了“旧资产”，却增添了“新包袱”；也不能“盘而不活”，只是简单地清点资金资产，却因为缺乏有效的运营手段，让其再次陷入沉寂。
盘活存量资产，需要运用增量思维，着眼于优化资源配置，提高资源使用效率。我们必须改变过去那种粗放的要素利用方式，把盘活存量作为推动产业转型升级、培育发展新质生产力的先手棋和突破口，以此促进科技、产业、城市之间形成良性循环。
各地在盘活存量资产方面，也在不断探索出新的路径。广东省佛山市把闲置厂房和仓库改造成创意产业园区，打造夜间文旅消费集聚区，日均线下客流量超7万人次；云南省会泽县通过盘活闲置资源等方式，打造了246个“家门口务工车间”，让群众从“外出务工”转变为“归雁还巢”……
盘活存量，需要政府与市场双向发力。要让市场更有效，政府就必须更有为。政府要聚焦堵点卡点问题，不断丰富“政策工具包”；企业则要深耕自身领域，做好精细化运营。只有政府和企业双向奔赴，盘活用好存量资源，才能为经济发展注入更多新动能。
本文通过多个案例阐述了“盘活存量”在当下经济工作中的重要性，各地在盘活存量资产方面取得了一定成绩，但也面临一些挑战。强调要以增量思维盘活存量，政府与市场需双向发力，促进资源优化配置，为经济发展增添新动力。
原创文章，作者：东京迎荷，如若转载，请注明出处：https://www.xiaoyaoxin.com/archives/6022.html
