本文聚焦江苏省高邮市的基层治理工作，介绍了汤庄镇干部化解宅基地归属权矛盾纠纷这一典型事例，详细阐述了高邮市为解决乡镇行政区划调整带来的问题所采取的“三哨一网”模式及取得的成效。
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文章原题为《江苏高邮不断提升基层治理质效》。
本报南京3月18日电 (记者王伟健)近期，在江苏省高邮市汤庄镇，发生了一件令人瞩目的事情。当地干部积极下沉到“攻坚哨”，经过不懈努力，成功且妥善地化解了汉留村持续5年之久的宅基地归属权问题矛盾纠纷。这一事件，无疑成为了“汤庄治理轻车壮马行动”的一个鲜活且生动的缩影，充分展现了基层干部在解决实际问题时的担当与作为。
近年来，随着发展的需要，高邮市进行了两轮乡镇行政区划调整。这一调整虽然带来了一些发展机遇，但也产生了一系列共性问题。各乡镇逐渐形成了“一中心N片区”的特点，这使得撤并集镇的群众归属感变得薄弱，服务需求日益增多，企业管理也面临着诸多困难。为了有效解决这些问题，让矛盾能够在一线得到及时化解，群众的诉求在一线就能得到积极回应，高邮市开启了一场基层治理的新探索。
高邮市积极推动2500余名镇村干部下沉到网格之中，同时还有500余名党员志愿者踊跃参与到基层治理工作里。在全市的940个网格中，精心建立了“1 1 N X”队伍，即1名总网格长、1名网格员、N名微网格信息员、X名网格志愿者。并且试行“三哨一网”模式，以党建为引领，全力提升基层治理的质效。
具体而言，通过吹响干部下沉“先锋哨”，让干部们深入基层，了解群众的实际需求和困难；吹响矛盾化解“攻坚哨”，集中力量解决各类矛盾纠纷和历史积案；吹响服务群众“惠民哨”，为群众提供更加贴心、便捷的服务。同时，织密由网格员、五老人员、致富能手共同参与的多元“议事网”，充分发挥各方力量的优势。
经过一段时间的实践，这一模式取得了显著的成效。累计化解各类矛盾、积案、生产经营难题119个，成功举办了20场“与邻邮约”党群服务集市。在这些集市上，开展了助餐、义诊、理发等丰富多彩的志愿服务活动，参与的志愿者达4000余人次，切实为群众带来了实惠和便利。
本文围绕江苏高邮的基层治理工作展开，以汤庄镇干部化解矛盾纠纷为切入点，介绍了高邮市针对乡镇行政区划调整带来的问题，实施“三哨一网”模式，推动干部和志愿者下沉网格，在化解矛盾、服务群众等方面取得了良好成效，展现了基层治理的新探索和新成果。
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