美联储主席鲍威尔的言论展开，阐述了特朗普政府初步政策（如广泛进口关税）对美国经济的影响，包括使经济增长放缓、推高通胀，还介绍了美联储对经济形势的预测及后续的关注重点和可能采取的行动。
据路透社华盛顿3月19日的一则重要报道，在当日，美联储主席杰罗姆·鲍威尔郑重表示，特朗普政府推行的初步政策，其中广泛的进口关税措施格外引人关注。这些政策似乎已经使得美国经济的发展态势发生了改变，朝着增长放缓的方向倾斜，并且至少在短期内推动了通胀的上升。在当下不确定性“异常升高”的复杂时期，美联储的政策制定者们对于未来经济的走向只能进行猜测，难以做出精准的判断。
在美联储宣布将基准隔夜利率稳定维持在4.25%至4.50%的区间之后，鲍威尔进一步指出，由于政策的“混乱”局面，导致整体市场情绪出现下滑。目前物价上涨的速度超出了预期，这一情况至少在一定程度上，甚至可能主要是由于唐纳德·特朗普总统计划对从美国贸易伙伴进口的产品加征关税所引发的。
尽管美联储的政策制定者们依旧预计美联储会在今年年底前进行两次降息操作，每次降息幅度为25个基点，这与他们在去年12月的预测保持一致。但出现这种预测的原因，很大程度上是因为疲弱的经济增长抵消了通胀率上升所带来的影响，同时也是鲍威尔所说的“惯性”使然，即在混乱不明的经济前景下，政策制定者们不知道还能采取其他什么更好的措施。
在美联储最近为期两天的政策会议结束之后举行的记者会上，鲍威尔严肃地表示：“当前经济的不确定性真的非常高。”他还感慨道，“在做出预测的时候，你都不知道该写下什么内容。我的意思是……真的很难确切知道事情最终会如何发展。”
鲍威尔分析道：“我们清楚地看到，目前市场情绪相当负面。这种负面情绪可能与新政府上台伊始的动荡状况有关，毕竟新政府正在进行一系列重大的变革举措。”
不过，鲍威尔也提到，整体经济数据目前依然呈现出稳健的态势。他特别指出，目前美国的失业率为4.1%，并且认为就业市场大致保持着平衡的状态。
然而，鲍威尔的言论以及美联储政策制定者们的最新预测，在很大程度上受到了自特朗普1月20日就职并表示要加征进口关税以来所发生事情的影响。
与最新的政策和经济预测一同公布的数据显示，美联储官员们几乎一致认为，当前美国经济的前景不像平常那样确定。截至1月28日至29日的会议，美国经济面临的风险原本还被认为处于平衡状态，但现在已经滑向经济增长放缓、失业率上升和通胀加剧的不利局面。
如果美联储对未来三年的预测中位数最终成为现实，那么这将意味着美国将迎来至少自前总统奥巴马的第一个任期以及从2007年至2009年经济衰退中缓慢复苏以来最疲弱的三年经济增长。
鲍威尔明确表示：“我们现在面临的通胀来自一个外部因素。”他使用了一个经济学家用来描述外部冲击的术语，这里具体指的就是关税。如果特朗普自始至终完成他所有的关税计划，平均进口税率可能会提高到自大萧条以来从未见过的水平。
鲍威尔强调，美联储将在未来几个月密切关注经济动态，以确定所有这些关税行动中有多少会影响到消费者价格，以及这些关税或者其他国家的报复性反应是否会造成更持久的物价压力。或许最重要的是，这一切是否会加剧家庭和企业的通胀预期。
美联储还将密切留意经济增长疲软是否会加剧失业率上升的情况。鲍威尔重申，无论出现哪种情况，美联储都做好了采取行动的准备。即如果通胀持续存在，美联储将继续收紧货币政策；如果失业率开始上升，美联储将放松货币政策。
鲍威尔表示，到目前为止，美联储的两个目标（控制通胀和稳定就业）并不冲突，这使得它在未来的利率决策中有一定的回旋余地。
回顾过去，美联储去年将基准利率下调了整整一个百分点，但今年一直保持利率不变。它一方面在等待通胀率将继续下降的进一步证据，另一方面也在等待特朗普政策所带来的影响更加明朗化。
鲍威尔坚定地说：“我们不会急于采取行动。我们目前的政策立场能够应对我们面临的风险和不确定性……正确的做法是在这里耐心等待经济状况更加明朗。”
3月19日，美联储主席鲍威尔在华盛顿出席记者会。(新华社)
本文围绕美联储主席鲍威尔的言论，阐述了特朗普政府的关税等初步政策对美国经济产生了负面影响，导致经济增长放缓、通胀上升。美联储虽有降息预期，但受多种因素制约。同时，美联储将密切关注经济动态，根据通胀和就业情况调整政策，目前在利率决策上有一定回旋余地，且不急于行动，等待经济状况明朗。
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